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    加力度增纯度,让扫黑除恶始终走在法治轨道上

    截至8月底,陕西省共侦办涉黑案件71件,恶势力犯罪集团案件258件、恶势力团伙案件404件,破获刑事案件11311起,刑拘或逮捕涉案犯罪嫌疑人14272人,查封、扣押、冻结涉案资产54.71亿元,已立案查结涉黑涉恶腐败及“?;ど 蔽侍?082件,给予党纪政务处分2509人,组织处理710人,移送司法机关206人。

    扫黑除恶让“安全感”成色更足。专项斗争开展以来,陕西有声势、有力度、有成效,给当地老百姓吃了“定心丸”。

    那么,这些成绩是如何取得的?又如何让扫黑除恶始终在法治轨道上稳步前行?近日,陕西省委政法委副书记、秘书长, 陕西省扫黑除恶专项斗争领导小组副组长、省扫黑办主任黄超接受了208坊的专访。

    出硬招:中央督导组肯定,群众知晓率达96.27%

    先后9次召开省委常委会会议、省政府常务会议,20多次召开专项斗争动员会、推进会、领导小组会、专题会,学习贯彻习近平总书记重要指示精神,全面贯彻落实中央决策部署,加力推进专项斗争;

    陕西省委书记胡和平70多次作出批示指示、省长刘国中40多次作出批示指示,带头包抓案件,深入基层调研推进专项斗争;

    开展了4轮省级督导检查,实现了对市、县和省级成员单位督导全覆盖,督促整改问题1000多个;

    ......

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    黄超认为,提高站位敢担当,才能持续增强斗争精神。与此同时,深入宣传抓发动,才能持续壮大斗争声势。

    “今年初全省群众对专项斗争的知晓率达到96.27%,西安市最近测评达到99.8%?!被瞥嫠叻幻?,全省持续掀起宣传热潮,营造了浓厚的氛围,广泛发动群众举报涉黑涉恶线索和自己工作生活周边的乱象?!罢庋俦ǖ南咚骶投嗔?,我们政法机关根据这个线索,深入开展核查工作,办了一大批案件?!?/span>

    截至目前,陕西省共受理涉黑涉恶线索20284条、已核查18013条,发放举报奖金290.7万元。

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    一年多来,陕西省侦办的涉黑案件超过2017年前近20年的总和,查办涉恶案件超过之前10多年的总和?!耙婪ㄑ铣颓抗ナ?,才能持续提升斗争质效?!被瞥康魉?,如此,推动各市实现了扫黑“零突破”、各县除恶“零突破”、各镇(街)治乱“零突破”?!拔颐腔菇⒆诺姆勺胰瞬趴?,健全政法机关协同会商办案机制和快侦快捕快诉快审机制,组建专业化办案团队,统一执法思想,严格程序和标准?!?/span>

    在行业整治强监管方面,持续凝聚斗争合力。例如,整治行业乱象,两次召开行业整治专题会议, 对12个重点行业,组织开展专项整治。督促行业部门结合深化“放管服”改革,完善市场准入、监督检查、规范管理和定期分析研判等监管机制,探索建立“条线”扫黑除恶长效机制,最大限度挤压黑恶势力生存空间。

    “再一个我们打伞破网工作也取得了重大进展,各级纪委监委和我们政法部门坚持“一案三查”。目前查办的?;ど“讣?00多件,包括查处厅局级干部12人,县处级干部55人,查处乡科级干部200多人?!被瞥钩涞?,在打财断血方面,陕西也取得重大进展,查封扣押冻结的涉案资产已超54亿元。

    采访中坊妹还了解到,为强基固本铲土壤,持续巩固斗争基础。陕西不间断地开展“回头看”和“大起底”,排查清理不合格村干部2536人,查办涉黑涉恶村干部40多人。

    “在杨凌示范区先行开展‘无黑无恶’创建活动,探索建立条块结合的扫黑除恶长效机制?!被瞥倮?,陕西全省上下对专项斗争认识有了新提升、整改有了新成效、工作有了新进展,开创了新局面,也受到了中央督导组的充分肯定,评价陕西省扫黑除恶专项斗争取得了阶段性胜利。

    “目前我们这些工作仍按照中央的部署,一个战役接着一个战役打,一波接着一波掀起强大攻势。我们政法系统也信心十足,有决心坚决打赢扫黑除恶工作这场硬仗?!被瞥判穆厮?。

    重法治:在法治轨道上让案件经得起历史检验

    访谈中,黄超多次提及“法治”。他强调,“扫黑除恶应当在法治轨道、法治框架内进行?!?/span>

    翻看全国新闻,个别地方执行“跑偏”,因“执法扩大化”引发舆论争议?!吧ê诔褚牟唤鍪抢桌鞣缧?,更是严格依法、精准打击,如此才能防范冤假错案的出现,让扫黑除恶实现其初衷?!被瞥岫ǖ厮?。

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    有媒体发表评论称,扫黑除恶不是什么都能装的筐,若操作不正规,则会走调走偏,引发社会争议,伤了民心,也失了公信力。

    黄超表示,在扫黑除恶专项斗争中,既要从严打击黑恶势力犯罪,又需严格遵循罪刑法定、依法裁判、程序公正等原则,正确把握“打早打小”与“打准打实”间的关系,保证案件质量。

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    “既不降格处理,也不人为拔高,要把每一起案件,都办成经得起历史和法律检验的铁案!对不具备黑社会性质组织犯罪‘四个特征’的坚决不予认定,不错办一案、错判一罪、错抓一人,从而有效铲除黑恶势力滋生土壤,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,维护社会的长期和谐与稳定?!被瞥系厮?。

    “不放过”是对一切黑恶势力的威慑与制裁,而“不扩大”则是对老百姓安居生活的保障。

    黄超认为,执法过程需严格守法,不能“一黑俱黑”,例如查封财产时,犯罪嫌疑人家属合法的部分应剔除?;愕ノ灰崾胤勺忌臀癯跣?,要把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,精准和专业执法,用实实在在的战果回应人民群众的期待。

    如此,让扫黑除恶始终走在法治的轨道上,对于借“扫黑除恶”之名夹带私货的违规操作加以纠正问责,才能让扫黑除恶的战果直达人心。

    他坚信,在法治轨道上开展“大扫除”,一定能“扫”出清风正气,“扫”出朗朗乾坤。

    分情况:厘清黑恶范围,不放过不误伤

    要说扫黑除恶专项斗争中,谁最辛苦,坊妹会投一线干警一票。不仅因为他们夜以继日的辛勤付出,也为一些不必要的“麻烦”而心疼。

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    黄超解释说,一些群众举报,会把一般违法犯罪案件,或者和谁有利害冲突矛盾的事情,包括一些正常的债务纠纷等,都往涉黑涉恶上套,且反复举报,意愿强烈?!拔颐切枰谛欣迩謇匆既褐?,明确中央扫黑除恶的范围,哪些能纳入,哪些不能纳入?!币簿褪撬?,如果一些人在公安干警按规范执法,却因不能达到其私人的“满意程度”,或者是对判决不满的情况下,就说是?;ど?,往扫黑除恶的筐子里装,那就是另一种扩大化了。

    “我们办理的涉黑涉恶案件,如涉及到和黑恶势力有经济利益关系,有经济链条的;对黑恶势力在坐大成势过程中,出现了一系列的违法犯罪案件的;当地的公安机关、政法机关睁只眼闭只眼,有案不查,有案不立,沆瀣一气,使这些黑恶势力在当地坐大成势、祸害百姓的,就是典型的?;ど?,非查不可!”?;瞥纤嗟厮?。

    他强调,必须厘清范围与性质,属于“?;ど 钡?,必须严查。例如,陕西严肃查处了一批“官伞”、 “警伞”、 “硬伞”、 “隐伞”等。

    而针对一些人借“扫黑除恶”之名、行诬告诽谤之实的举动,有关部门应及时核查并公开处置结果,坚决维护扫黑除恶干警的正当权益,对恶意举报、诽谤诬陷的要及时澄清,对干警及其近亲属要落实?;ご胧?,以免不实举报让干警“心寒”,努力消除他们的后顾之忧,做好配套履职保障工作。

    黄超分析说,无论是法官、检察官、民警还是律师,在办案中的价值取向都是相同的,那就是维护社会的公平正义,严格依照法律,不放过一个罪犯也不冤枉一个好人,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

    下一步:加力度增强度,拓广度增纯度

    当前,扫黑除恶专项斗争正处在“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的关键时期?;瞥硎?,下一步,陕西省将落实中央督导组反馈的意见,督促各级各部门抓好整改落实工作,一件一件抓落实。

    陕西省还将建立扫黑除恶督导专员,对各地各有关部门开展专项斗争情况,如线索核查、案件办理、主题教育专项整治等进行机动式、点穴式督导。同时,开展相关调研工作?!昂褐杏懈?20人的大案子正在开庭审理。因为人数多,案情复杂,开庭审理要一个多月。我们将去调研,通过这个案子,组织专家研究,形成规范化程序,既简单易行,又严格按照法律程序,规范我们的执法行为?!?/span>

    此外,通过加快线索核查进度、加大破案攻坚力度、增加打伞破网强度、拓展打财断血深度、拓宽行业整治广度、增强基层建设纯度等,边建边治,形成长效机制。

    “只有常态化的打击犯罪和犯罪预防,让‘严打’变‘常打’,才能天网恢恢,疏而不漏。也才能让广大人民群众看到扫黑除恶专项斗争的真切成效,为陕西追赶超越营造‘黑不生、恶不出’的良好社会治安环境,这是我们政法系统的职责使命?!被瞥岫ǖ厮?。

    摆在陕西面前的任务,除了坚决向黑恶势力宣战,并确保专项斗争不打折、不走样、不变形,还要通过法治化的路径,积极探索制度性、长效性、根本性的方式,追根溯源,由表及里,实现对涉黑涉恶问题的常态化、机制化预防和治理。

    各地各方面发展的“速度”,最终要落脚在民生安全感的“温度”上来。陕西正以高压态势,“打”出常态长效的制度规范,“打”出全面从严治党向基层的延伸,让黑恶势力不再是春风下的野草,让?;ど〔槐涑捎旰笮嗄旧系哪⒐?,也让百姓的获得感、幸福感、安全感不断攀升。

    铁拳除恶,守护平安陕西;利剑扫黑,扫出清风正气。扫黑除恶不是“扫一时”的一阵风,群众对扫黑除恶的期待与满意夸赞“声音”也将在陕西继续......

    人民日报中央厨房人民日报中央厨房-208坊工作室 王姿予 张豪

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